云梦县人民检察院工作报告
—2023年1月8日在云梦县第十九届人民代表大会第二次会议上
云梦县人民检察院检察长 叶天林
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2022年检察工作回顾
过去一年，县检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会和党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉和检察担当，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，依法能动履职，守护公平正义，为云梦县高质量发展提供了更加有力的司法保障。
一、融入发展大局，助力云梦社会治理现代化。
推动优化营商环境工作。深入贯彻落实《湖北省人民检察院关于充分发挥检察职能优化营商环境的意见》，强化法律监督职能，积极开展“充分发挥检察职能助力打造一流营商环境”专项检察活动，聚焦企业痛点，办理涉营商环境类案件35件，依法打击侵害企业权益犯罪案件1件，起诉1人，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
服务保障乡村振兴战略。根据县委统一部署，我院指派4名干警组成两个驻村工作队，分别驻下辛店镇汉南、南堡两个社区，1名院领导对口包保下辛店同川社区，精准把握乡村振兴战略实施的新要求，坚持依法能动履职，提供帮扶资金21.2万元，全力助推乡村振兴战略行稳致远。
重拳打击黑恶势力犯罪。将常态化扫黑除恶当做重要的政治任务，用实际行动体现检察担当，对涉黑恶势力犯罪案件严厉惩治，全年共提起公诉3件4人。注重深挖“保护伞”，积极向监委移送案件相关保护伞线索。紧紧围绕“治根清源”的目标，立足检察职能，针对涉黑恶案件发出检察建议。
助力防范化解重大风险。贯彻落实最高人民检察院“三号检察建议”，着力化解金融领域风险，依法打击非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪，共批准逮捕16件25人，起诉48件113人。办理丁某等人非法吸收公众存款案，涉案资金3亿余元，涉及全国各地“会员”47万多人，社会影响巨大。
下沉一线筑牢疫情防线。按照上级疫情防控常态化要求，加强对办公楼进出人员体温检测，全面做好消毒消杀工作，有效阻止病毒传播。众志成城，共抗疫情，我院全体干警多次下沉社区，积极投身到防控知识宣传、入户排查重点人群、社区值守、核酸信息录入等工作中，为社区防疫工作注入了坚实力量。
主动走进企业纾困解难。推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动做深做实，通过上门走访、座谈等方式与企业面对面沟通，共联系企业23家，实地走访70次，主动了解企业、群众生产生活中的困难，精准发力，针对企业实际需求，制定任务清单12项，帮助解决问题12个，持续不断为企业健康发展贡献检察智慧和检察力量。
二、站稳人民立场，坚持司法为民初心不动摇。
护航未成年人健康成长。办理未成年人犯罪案件27件，立足“教育、感化、挽救”方针，依法不捕22人，不诉9人。贯彻落实“一号检察建议”，由检察长担任法制副校长，常态化开展“法治进校园”活动30余次，结合具体案例讲解授课，帮助未成年人树立正确的人生观和价值观，提升未成年人法治意识。
聚焦司法救助精准发力。主动发现线索，上门调查取证，及时开展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助等多种形式的救助工作，办理司法救助案件6件，发放救助人7人，发放司法救助金5万元，为困难群众解决燃眉之急，努力让人民群众在司法案件中感受到检察温情。
积极作为保护生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断增强对绿色发展的责任感和使命感，全年共办理破坏生态环境资源犯罪案件13件，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件14件。认真落实“河湖长+检察长”协作机制，积极参与河湖保护，充分发挥检察监督职能，为河湖治理和河湖长制的运行提供更坚强的法治保障。
持续加强基层社区治理。深入推进党建引领基层治理工作，落实党员“双报到”制度，积极参与社区共驻共建活动。开展“八五”普法教育，进社区进企业开展宪法和《中国人民共和国民法典》《刑事诉讼法》学习宣传。落实“群众信访件件有回复”制度，接待来访群众162人，依法办理各类信访案件49件，耐心向群众释法说理，妥善将矛盾化解在基层。
三、履行检察职责，加强新时代法律监督工作。
努力做优刑事检察。依法履行批捕、起诉职能，维护国家政治安全和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，批准逮捕130件165人，起诉289件480人，依法不捕135件183人，不诉143件172人。监督公安机关立案17件、撤案8件，纠正漏罪、漏犯7件7人，纠正侦查、刑事审判、刑罚执行和监管活动违法72件。
努力做强民事检察。以人民群众司法需求为导向，强化民事裁判结果和民事审判、执行活动的监督，办理各类民事检察案件15件，其中民事生效裁判文书监督1件、民事审判活动违法监督2件、民事执行监督7件、民事支持起诉5件。守好基本民生底线，在推进根治欠薪、拖欠农民工工资等案件中能动履职，用心用情守护农民工血汗钱。
努力做实行政检察。坚持在办案中监督、在监督中办案理念，依法办理各类行政监督案件37件，办理行政非诉监督案件14件，提出检察建议14份。在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了，化解行政争议案件5件。
努力做好公益诉讼检察。牢记检察官作为公共利益代表的职责，围绕生态环境保护、食品药品安全等重点领域，办理公益诉讼案件42件，提出检察建议31件。办理的隔蒲潭镇还建房占用基本农田一案，监督拆除违规建房29间，恢复农田3.8亩，该案受到省市检察机关充分肯定。
四、夯实政治根基，锻造干净忠诚的检察队伍。
牢固树立政治治检理念。抓牢意识形态，坚持党对政法工作的绝对领导，持续开展“党史学习”系列教育活动，旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位，以政治建设统领队伍建设，组织开展政治轮训、主题党课等活动5次，组织开展“以政治说办案、讲工作”活动12次，引导干警筑牢政治忠诚。
力促队伍高素质专业化。大力实施“人才强检”战略，以“质量建设年”和“素能提升年”为契机，扎实开展“三学三立”活动，加强干部能力作风建设，积极组织参加上级培训11期17人次，各类业务视频培训32期1052人次，全面提升干警素能，锻造新时代检察铁军。强化专业化办案团队建设，精准化研究专业领域问题，推动检察队伍整体发展。
扎实开展党风廉政建设。深入推进全面从严治党、全面从严治检一刻不放松，做好清廉机关建设和反腐败工作，践行好常态化谈心谈话制度，切实加强对检察干警的教育、管理、监督。认真贯彻落实中央八项规定，扎实开展检察队伍教育整顿。组织员额检察官对四大检察业务共计103件案件进行了逐案自查，涵养廉洁司法、公正办案的清风正气。
主动接受社会各界监督。将检察权置于人民监督之下，广泛听取各方意见，始终坚持自觉接受人大监督，向人大及其常委会报告工作3次。切实做好人大代表联络工作，走访全国人大和省人大代表4人20次，及时了解人大代表对检察工作的意见建议，不断加强和改进检察工作。召开案件办理公开听证会250件次。深化检务公开，发布重要案件信息5件，案件流程信息150件。
五、深化司法改革，提升监督质效和司法公信力。
严格落实司法责任制改革。牢牢牵住司法责任制这个牛鼻子，遵循检察权运行规律，构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的司法责任体系。院领导带头办案128件，出庭支持公诉11件，检察长列席法院审委会8次。
深入推进刑事诉讼制度改革。深化以审判为中心的诉讼制度改革，强化庭前会议、非法证据排除、法庭调查等工作。完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。
持续完善创新检察监督机制。推行“捕诉一体”办案机制，提升法律监督整体效能。强化检察建议跟踪落实，通过公开宣告送达、询问走访、召开联席会议等方式，督促相关单位落实检察建议。
各位代表，2022年，云梦县人民检察院全体干警立足岗位职责，围绕检察中心工作，勠力同心，砥砺前行，以高度的政治自觉和使命担当服务大局，各项工作均取得新的进展。检察工作所取得的进步与成绩，离不开县委和市检察院的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协和社会各界的关心、支持和厚爱。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些不足：一是检察业务存在薄弱环节，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”发展不平衡的问题客观存在。二是检察队伍能力不足，整体素能有待提高。三是检察信息化水平不高，大数据、智能化应用不全。对此，我们将坚持以问题为导向，优化措施，在今后的工作中加以解决。
2023年主要工作安排
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大报告中对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出了重点部署，我们将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面加强检察机关法律监督工作，努力做到以下几点：
一是坚持服务大局，推动经济社会高质量发展。强化围绕中心、服务大局的意识，积极探索检察保障的切入点、着力点，主动担当作为，紧紧围绕县委的工作部署重点，在县域社会治理现代化试点、优化营商环境、常态化扫黑除恶斗争、助力乡村振兴等工作中充分发挥检察职能作用，为做好“稳增长、稳就业、稳物价”提供坚实司法保障。从严惩治各类非法集资、涉金融信贷领域犯罪，维护国家政治安全和社会稳定，进一步打造让人民满意的检察机关。
二是坚持司法为民，切实做到为民办实事。高标准打造“一站式”12309检察服务中心，发扬新时代“枫桥经验”，及时将矛盾化解在基层。践行“群众利益无小事”的理念，认真办理好群众身边的每一件案件，切实有效保障人民群众合法权益不受侵害。通过强化生态环境司法保护、加强对未成年人的综合司法保护和教育工作、依法开展司法救助等工作，不断提高人民群众的幸福感、安全感、获得感。
三是坚持公平正义，充分履行“四大检察”职能。依法严厉打击严重刑事犯罪，坚持宽严相济；精准开展民事诉讼监督，增强监督的主动性、精准度和实效性，让人民群众感受到检察力量；推进行政检察工作，努力化解行政争议，做好行政非诉执行监督；完善公益诉讼制度，聚焦生态环境、食品药品安全等领域，着力解决好人民群众急难愁盼的问题，以实际行动守护人民群众的美好生活。
四是坚持全面从严治党，抓实高素质队伍建设。纵深推进从严管党治检，落实“严管就是厚爱”的理念，持续深化检察队伍教育整顿成果，常抓不懈做好党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、管理、监督，为检察工作的高质量发展提供强有力的政治和纪律保障。注重提升干警的专业素能，采取理论与实践相结合的方式开展业务培训，锻造一支高素质专业化的新时代检察铁军。
各位代表，时代呼唤着我们，人民期盼着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。新征程的号角已经吹响，县检察院将继续在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会监督下，把党的二十大精神和习近平法治思想融入检察履职全过程，自信自强、守正创新、踔厉奋斗、勇毅前行，为湖北建设全国构建新发展格局先行区和云梦全方位高质量发展贡献更优检察力量！
