云梦县人民检察院工作报告
――2018年12月28日在云梦县第十八届人民代表大会第三次会议上
云梦县人民检察院检察长 龙华桥
各位代表：
现在,我代表县人民检察院,向大会报告工作,请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2018年检察工作回顾
2018年,我院在县委和上级检察院正确领导下,在县人大及其常委会有力监督下,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，坚决贯彻落实县委决策部署，不断强化检察监督、不断深化司法体制改革、努力加强检察队伍建设，认真履行法律监督职能，各项检察工作稳步推进。
一、讲政治、顾大局，强力服务经济发展
助推打赢防范化解重大风险攻坚战。积极参与全县金融问题、建设领域历史遗留问题的化解工作，加大金融领域犯罪惩治力度，严厉打击非法传销、非法集资、电信诈骗等涉众型经济犯罪，成功办理“6·2网络诈骗案”、“10·9特大网络诈骗案”等重大案件，努力维护金融管理秩序。
助推打赢精准脱贫攻坚战。依法打击扶贫领域各类刑事犯罪。积极参与全县精准脱贫工作，帮助义堂镇四个驻点村做好精准脱贫工作，筹措资金8万元，帮助驻点村兴办了一批实事好事。
助推打赢污染防治攻坚战。继续开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作，严厉打击破坏环境资源犯罪，批准逮捕非法采矿等犯罪案件5件11人，提起公诉3件6人。
服务云梦“创新驱动”发展战略。扎实开展“服务和保障创新驱动发展”专项法律监督工作，加大对知识产权、非公有制企业产权的保护力度，依法批准逮捕侵犯知识产权等犯罪案件14件19人，提起公诉17件19人。
二、保安全、护稳定，全力促进社会和谐
依法打击各类刑事犯罪。共批准逮捕各类刑事犯罪案件129件173人，提起公诉188件268人。严厉打击严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪，批准逮捕严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”侵财犯罪案件30件33人，提起公诉29件35人。坚持宽严相济刑事政策，对轻微刑事犯罪依法落实从宽政策，依法不捕4人、不诉27人。
积极开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实全国、全省“扫黑除恶”专项斗争电视电话会议精神和县扫黑除恶专项斗争工作部署，加强与纪委、监委、公安、法院的联系配合，对涉黑案件和涉恶集团案件提前派员介入，依法快捕快诉。共批准逮捕涉黑涉恶类犯罪案件53人，提起公诉36人。对公安机关目前正在办理的一起组织、领导黑社会性质犯罪及时提前介入引导侦查。
深入做好涉检信访工作。积极参与“千案化解”行动，依法妥善处理群众来信来访62人次，司法救助3人次6.3万元。
扎实做好检察环节综合治理工作。认真开展社区共驻共建活动，组织干警深入社区、企业、学校开展“平安建设”宣传，结合职能抓好普法教育活动，检察机关“一感两度两率”持续提升。
三、盯主业、强监督，努力维护司法公正
加强刑事诉讼监督。共监督侦查机关立案19件，监督撤案8件，对侦查活动中的违法情形提出书面纠正14件次。加强刑事审判监督，追诉漏罪1件，追诉漏犯4人，提出刑事抗诉2件。加强刑事执行检察监督，纠正监管活动违法和社区矫正不当36件次，开展羁押必要性审查14人。
加强民事行政检察监督。立案办理民事行政检察监督案件11件。开展民事行政审判活动、执行活动监督调查7件，发出检察建议4件，收到书面整改回复4件。对不服人民法院正确裁判的12件案件，主动做好服判息诉工作。
加强职务犯罪检察工作。严格执行省监委、省院办理职务犯罪案件衔接办法和办案流程，明确公诉部门积极对接县纪委、监委，做好职务犯罪检察工作，共受理移送审查起诉职务犯罪案件6件6人，提起公诉6件6人。
加强未成年人检察工作。全面落实未成年人刑事检察各项特殊制度，共办理未成年人刑事犯罪案件7件7人，开展未成年人犯罪社会调查7次。持续开展“法治进校园”活动，积极参与校园欺凌专项治理，在云梦县实验小学等20所学校开展预防法治讲座20场次，优化青少年成长环境。
加强检察公益诉讼工作。认真贯彻落实全县支持检察公益诉讼工作推进会精神，共立案审查20件，发出诉前检察建议20份，收到回复、整改到位11件，向人民法院提起诉讼1件。
四、抓规范、重落实，着力推动改革创新
全面落实司法责任制改革。严格落实权力清单，组建专业办案团队5个，组建独任检察官办案组25个，做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。实行领导干部带头办案、定期通报制度，院领导带头办理重大疑难复杂案件，入额领导带头办案187件，检察官独立办案540件。开展案件质量评查，通过案卷评查，对245件案件进行评查分析，限时整改，倒逼规范司法。
积极推进以审判为中心的刑事诉讼改革。强化诉前主导和审前过滤，排除非法证据12份，依法不捕2人，不诉2人，有效防止冤假错案。
深入推进智慧检务建设。加强12309检察服务中心建设,通过门户网站、服务热线、移动客户端、微信公众号等渠道，为群众提供“一站式”检察服务。高标准检委会议事系统、远程视频会议系统、驻看守所检察室视频监控系统、案管大厅建成并投入使用。完善“两法衔接”平台，录入行政处罚案件970件，建议行政机关移送涉嫌犯罪案件14件。
五、提素质、强作风，有力打造过硬队伍
加强思想政治建设和党的建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“牢记新使命，争做人民满意的政法干警”主题教育实践活动，组织干警深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真落实检察机关政治轮训会议精神，深入做好检察意识形态工作，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强机关基层党组织建设，将全院4个党支部整合为3个党支部，规范开展“三会一课”和“主题党日”活动，严格党员发展规程，机关党组织战斗力、党员凝聚力明显增强。
加强队伍素能建设。坚持把队伍专业化建设摆在更加突出的位置来抓，完善网络培训机制，严格落实中检网、湖北干部学习平台、孝感考核在线平台学习培训计划，积极组织干警参加上级院各类业务培训，切实提升检察人员专业素质能力。实施青年干警成长工程，选派干警参加省市院组织的公诉人辩论、刑事执行检察、未成年人检察、侦查监督等业务竞赛和工作论坛，着力提升队伍素能。有1名院领导2次参加全国检察业务工作论坛，4名干警先后获得全省检察机关侦查监督、刑事执行检察、未成年人检察业务竞赛2等奖，1名干警获全省检察机关法律文书制作优秀奖，1名干警获全市检察机关女检协会演讲比赛2等奖。鼓励干警积极参加专升本、本攻研学历教育和法律职业资格考核，7名干警参加专升本学习并取得法律本科文凭，1名干警法律研究生在读，2名干警通过国家法律职业资格考试。
加强干警作风纪律建设。全面落实从严治党、从严治检要求，深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，压紧压实“两个责任”。认真落实县委党风廉政建设系列部署要求，积极开展党风廉政建设宣教月活动。认真落实“八项规定”，加强对公务接待、公车使用、办公用房、财物管理工作的自查整改，推动作风不断好转。
加强监督制约制度建设。自觉接受人大监督，积极主动向人大及其常委会报告检察工作情况和重大工作部署，认真旁听县“两会”审议检察工作报告，进一步规范和改进各项工作，保障检察权正确行使。深化检务公开，推行审查逮捕案件公开审查、不诉案件公开办理机制。加强检察宣传，突出抓好案件信息公开，通过检察门户网站、微博、微信等，发布重要案件信息120件，案件程序性信息404件，法律文书140份。自觉接受人民群众和社会各界评议、批评和监督，认真组织开展“公众开放日”、 举报宣传周等活动，4次邀请张风英等人大代表、政协委员、人民监督员和群众代表36人次走进检察机关，了解、支持和监督检察工作,听取意见建议20余条。
一年来，我院检察工作在服务大局中不断加强，在践行检察工作主题中创新发展，各项检察工作取得了全方位、开创性成绩。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、政府、政协及社会各界和人民群众鼎力支持、有力监督、大力帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，实践催生真知，经验启迪未来。一年的工作实践，让我们深刻体会到：良好的精神状态，是做好各项工作的重要前提，必须大力弘扬深耕细作的精神，把任务视为责任，把责任视为追求，专心、专情、专业干工作；必须大力弘扬务实重行的精神，坚持反对各式各样的形式主义，把检察资源用到实处；必须大力弘扬开拓创新的精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动检察工作百尺竿头、更进一步；必须大力弘扬担当作为的精神，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，形成想干事、敢干事、干成事的良好氛围，在新担当新作为中开拓新时代云梦检察工作的光明前景。
同时，我们也清醒的认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是对新发展理念学习研究得不够深入，精准对接大局、精准服务大局、回应人民期待的及时性、针对性和有效性有待进一步增强；二是检察工作发展不平衡，检察工作整体水平有待进一步提升；三是检察队伍素质还不能完全适应新时代要求，金融、信息网络等检察专业人才缺乏，队伍执法能力有等进一步提高；四是检察科技应用水平还不够高，智慧检务建设有待进一步加强。对这些不足，我们一定高度重视，认真研究，采取措施，努力加以解决。
2019年检察工作打算
2019年，我县检察工作总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，坚持以新理念为引领，以办案为中心，以改革为动力，以过硬队伍建设为保障，大力实施政治建检、业务立检、人才兴检、科技强检、从严治检，稳神定气、克难攻坚，推动各项工作全面发展，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为谱写新时代云梦高质量发展新篇章营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
一是旗帜鲜明讲政治，服务大局护民生。坚持党对检察工作的绝对领导。深入学习、深刻领会、牢牢把握习近平总书记关于法治建设、政法工作的新思想、新论断，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保检察工作正确的政治方向。围绕县委县政府工作部署，充分发挥检察职能，全力助推打赢“三大攻坚战”，服务保障云梦经济社会高质量发展。
二是用心用力抓监督，凝心聚力谋发展。认真履行批捕起诉职能，依法打击各类刑事犯罪。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持惩治各类严重刑事犯罪高压态势。全面深化诉讼活动监督，着力纠正执法不严、司法不公问题，推进法治云梦建设。贯彻落实司法改革新要求，严格规范捕诉一体、认罪认罚、速裁程序等办案规程。坚持把民事、行政检察监督作为推进依法行政、保障公正司法的有效途径，积极研究适应新时代民事、行政检察工作的新形势、新变化、新要求，切实加强法律监督。扎实推进检察机关提起公益诉讼工作，加强公益保护，做优检察服务，抓实检察监督。
三是持之以恒重自强，提能竞质创佳绩。落实新时代党的建设要求，继续把思想政治建设放在队伍建设的首位，扎实开展主题教育实践活动，筑牢干警思想根基。深入推进专业化职业化建设，广泛开展检察专业知识、业务技能培训，着力培育专业能力、专业精神。落实从严治党要求，坚持从严治检，努力建设政治过硬、本领高强的新时代检察队伍。强化智慧检务建设，巩固信息化建设成果，促进司法能力、司法公信提高。加强监督制约建设，健全考评考核、监督制约、检务公开等常态化工作机制，着力提升人民群众对检察工作的满意度。更加主动地接受人大监督，健全定期向人大及其常委会报告检察工作制度，落实人大常委会审议意见。完善与代表委员的经常性联系机制，主动向代表委员报告检察工作情况，听取意见和建议，努力建设人民群众更加满意的检察机关。
各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新的一年里，我们将在县委和上级检察院的领导下，更加自觉地接受人大监督、政协民主监督和社会监督，不忘初心、牢记使命，砥砺前行，为谱写新时代云梦高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
