云梦县人民检察院工作报告
――2017年12月29日在云梦县第十八届人民代表大会第二次会议上
云梦县人民检察院检察长 龙华桥
各位代表：
现在,我代表县人民检察院,向大会报告工作,请予审议。
2017年,我院在县委和上级检察院正确领导下,在县人大及其常委会有力监督下,深入贯彻党的十八届六中全会、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实县委决策部署，立足检察职能，服务中心大局，落实各项改革，加强自身建设，顺利完成各项工作。
一、围绕中心，服务大局，检察业务取得新成绩
（一）履行刑事诉讼职责，全力维护社会稳定
加强批捕、起诉工作。依法批准逮捕各类刑事案件98件125人，提起公诉159件242人。对严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”侵财犯罪，批捕61件66人，起诉64件81人。批准逮捕郑某某进京信访敲诈勒索案件，维护了十九大期间的社会稳定。对涉案两亿余元的“6·2”重大网络诈骗案，侦监、公诉部门及时介入，引导侦查，并对部分非法证据提出纠正意见，依法批准逮捕42人，追捕12名主要犯罪嫌疑人。
贯彻宽严相济刑事政策。对涉嫌犯罪但危害性较小的，不批准逮捕10人。对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，不起诉22人。积极做好刑事和解、公开听证审查、释法说理工作。
稳步推进未成年人检察工作。成立了未成年人检察工作室，明确专人办理未成年人案件。借力“法治进校园活动”，进行校园法律宣传，积极参与校园欺凌专项清理。受理未成年人犯罪案件4件4人，经审查批准逮捕2件2人。受理审查起诉未成年人犯罪案件8件8人，经审查提起公诉3件3人，不诉2件2人。
做好控告申诉工作。一是强化涉检信访工作。坚持检察长接待制，共接待群众来信来访105件118人。二是积极妥善处理。高度重视做好十九大期间的涉检信访维稳工作，确保十九大期间涉检信访为零。三是做好司法救助和被害人救助工作，救助3件3人。控告申诉接待室被最高人民检察院授予“全国文明接待室”荣誉称号。
（二）依法查办、预防职务犯罪，坚持有腐必反
着力惩治职务犯罪。积极适应监察体制改革新形势，坚持查办职务犯罪力度不减、节奏不变、质量不降。共查办各类职务犯罪8件15人，其中大案7件14人，科级干部2人。突出查办涉及民利、群众反映强烈的职务犯罪，按上级要求开展专项行动，在社会保障、涉农资金管理等民生领域查办贪污犯罪2件4人。
深入推进精准预防。一是结合办案，在重点领域、重点项目上开展系统预防和专项预防，发出检察建议27份。二是配合市院“法律大蓬车”送法进乡村活动，组织开展预防调查、警示教育、法律咨询等活动28次。三是与县纪委联合，开展了以“反腐倡廉书画展”为主题的廉政宣教月活动。四是开展行贿犯罪档案查询618次，开展职务犯罪案例分析7件。
（三）加强诉讼法律监督，维护社会公平正义
全面加强刑事检察监督。监督公安机关立案10件、撤案18件，对侦查活动违法提出纠正意见28件。建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件7件，追捕14人，追诉5人，对刑事审判活动违法提出纠正意见16件。对刑事判决、裁定提出抗诉2件4人。
深入推进民事行政检察监督。监督纠正民事审判活动违法5件，民事执行活动违法4件，行政审判活动违法2件，行政执行活动违法4件。积极开展公益诉讼，对国土、环保领域的2件行政公益诉讼案件发出诉前检察建议，均已整改回复，取得良好效果。我院被省院评为全省检察机关“基层民事行政检察工作推进年”专项活动先进单位。
强化刑罚执行和监管活动监督。强化对监管场所的集中整治，认真开展对监管场所的管理，不断加大刑罚执行和监管活动法律监督力度。开展羁押必要性审查案件10件。开展安全检查6次、执法检查2次，纠正看守所管理活动违法情形9次、监外执行脱管25人次。
（四）落实三个专项工作，服务社会发展
开展服务非公经济发展专项工作。全面贯彻落实省院服务非公经济《鄂检十条》，优化云梦经济发展环境。批准逮捕侵犯非公企业合法权益案件6件12人，不捕涉嫌犯罪的非公企业“四类”人员3人，起诉侵犯非公企业合法权益案件17件19人。
开展保护生态环境、促进绿色发展专项工作。批准逮捕、审查起诉污染环境犯罪案件1件1人，查办生态环境领域职务犯罪2件4人，生态环境领域公益诉讼诉前程序1件。
开展集中整治和加强扶贫领域职务犯罪专项工作。认真落实上级关于集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作相关要求，推进扶贫领域廉政建设。查办该领域职务犯罪2件5人，开展职务犯罪预防教育6次。
二、落实改革，保障检务，各项改革取得新进展
（一）领会改革精神，落实改革举措
深化司法体制改革。落实司法责任制要求，办案组织搭建到位，随机分案机制有效运行。落实检察官权力清单和责任清单，检察官独立办案525件，入额领导带头办案74件，检委会上会案件32件。加强检察官管理，完成检察官等级确定、选升晋升、遴选入额、绩效考核等工作。探索司法辅助事务外包，面向社会公开招录雇员制检察辅助人员6名。
积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。全面贯彻证据裁判规则，对非法证据依法排除，对不构成犯罪或证据不足的不批捕、不起诉。依法保障律师执业权利，认真听取辩护律师提出的无罪或罪轻等意见，依法审查核实处理。
深入推进检察机关提起公益诉讼工作。修改后的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》正式实施，正式赋予检察机关提起公益诉讼的职责。通过外地学习相关办案经验，积极寻找摸排线索，对2件案件启动公益诉讼程序并发出诉前检察建议。
支持配合监察体制改革。积极配合监察体制改革，切实提高政治站位，强化责任担当。面对监察体制改革的职责划转和人员转隶，检察机关确保思想不乱、队伍不散、工作不断。做好“四项清理”工作，做好转隶人员的思想工作。
（二）致力科技强检，提升保障水平
规范案管大厅建设。按照省院规范和要求，投资170余万元，完成案管大厅区域功能划分、硬件设施、信息化配套设施等建设，现已投入使用并被省院在全省检察机关推广。
加强驻看守所检察室建设。落实驻看守所分支网络和分级保护工作，检察专网联网、信息加密建设已完成。
完成“两房”债务化解。抓住司法体制改革机会，积极申报，争取“两房”债务化解资金2700万元，解决了困扰我院几年来“两房”债务化解难的问题。
三、从严治警，严格管理，队伍建设得到新提升
加强思想政治建设。扎实开展十九大精神学习和“两学一做”学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态。深化文化育检，践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察官职业道德。省级文明单位创建已通过省市文明委检查验收。
加强履职能力建设。开展建设“学习型检察院、学习型干警”活动，按照岗位素能基本标准，分层分类分岗抓好干警培训工作。通过专家课堂、外出考察、岗位练兵、学历教育等多种形式，推进检察队伍专业化、职业化建设。
加强作风纪律建设。深化“三守一创”教育活动，开展“作风建设年”活动，驰而不息纠治“四风”，不断规范司法行为。落实干警重大事项报告制度，强化办案安全、办案纪律、车辆管理、禁酒令等督查。
加强监督机制建设。加强内部执法监督，强化案件入口管理，办案流程监控，加强案件评查。接受人大、政协监督，向人大常委会报告了半年检察工作、“三不”案件办理情况、推进司法责任制改革等情况，认真落实评议意见。听取人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议，加强和改进检察工作。主动接受社会监督，通过检察开放日、举报宣传周等活动，邀请人民走进、监督检察工作，通过检察门户网站、“两微一端”等平台公布工作和案件信息，深化检务公开。
各位代表，2017年，我院按照业务有位、队伍优位、改革到位、争先进位的工作要求，砥砺奋进，积极作为，实现了办理案件无安全事故、提起公诉无无罪判决、队伍建设无违规违纪、主要业务考评全市前列的奋斗目标。县检察工作的发展进步,是县委正确领导，人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表县人民检察院表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，检察工作仍然存在案多人少、事多人少、忙闲不均、队伍结构不合理、专业化人才不足、检力资源使用不充分等问题。对这些问题，我们将采取有力的措施，认真加以解决。
2018年，我院将深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委、上级检察机关部署，牢固树立“四个意识”,继续坚持依法履职尽责、服务保障大局,扎扎实实做好各项检察工作,努力为云梦经济社会发展提供更加有力的司法保障。
（一）坚持服务经济社会发展大局。充分发挥检察职能,保障县委稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项措施落实。落实县委安排部署，做好精准扶贫脱贫攻坚工作。继续严惩破坏生态环境、危害食品药品安全等违法犯罪,增强人民群众幸福感。
（二）坚持围绕中心履行检察职责。围绕富裕美丽平安幸福新云梦建设，加强批捕、起诉、公益诉讼等工作,依法打击危害国家安全、公共安全、人身财产安全、破坏经济、社会秩序等犯罪,营造和谐稳定的社会环境。加大对立案、侦查、审判、执行各环节司法活动的监督力度,坚守防止冤假错案底线,维护司法公正。
（三）坚持全面配合监察体制改革。配合做好监察体制改革人员转隶工作，衔接好监察委员会和检察机关的案件办理衔接工作，配合监察体制改革各项措施落地。
（四）坚持从严治检加强队伍建设。通过落实检察官权力清单和责任清单，提升检察官综合能力；通过人员分类管理和学习培训提高队伍专业化水平；通过注重培养年轻干警弥补队伍年龄结构问题。践行检察官职业道德基本准则，培育检察职业精神。深入贯彻全面从严治党部署,持续加强思想政治和纪律作风建设,打造忠诚干净担当的检察队伍。
各位代表,在新的一年里,我院将在县委和上级检察机关的领导下,更加自觉地接受人大、政协和社会各界监督,认真执行本次大会决议,务实重行,不忘初心，牢记使命,奋力开创检察工作新局面,在建设富裕美丽平安幸福新云梦新征程中展现新作为！
